Законодательством Российской Федерации не установлен специальный порядок перемещения несовершеннолетних граждан в пределах территории страны.

Особым образом оформляется перевозка организованных групп детей, например, в детские лагеря или на экскурсии и соревнования. Что касается стандартного передвижения детей по стране, то имеющиеся ограничения касаются только возраста, когда ребенок может путешествовать определенным видом транспорта без сопровождения взрослых.

Когда можно путешествовать самостоятельно на транспорте?

• На железнодорожном транспорте – с 10 лет за исключением случаев проезда школьников, пользующихся им для поездок к  образовательным учреждениям. Например, если в деревне или поселке нет школы, а ребенку необходимо ездить на электричке в соседний населенный пункт (п. 30 Правил, утв. Постановления Правительства № 111 от 02.03.2005).
• На самолете – с 12 лет. Если ребенку меньше -  под надзором авиаперевозчика, но в случае, если это предусмотрено его правилами (п. 104 Правил, утв. Приказом Минтранса № 82 от 28.06.2007). Нужно смотреть рекомендации каждой авиакомпании отдельно.
• На водном транспорте – с 14 лет.
• На междугородних автобусах –  с 14 лет.

Путешествия по России на поезде или самолетом несовершеннолетнему законодательство не ограничивает: доверенность от родителей не требуется. Когда ребенок находится в сопровождении ближайших родственников: дяди и тети, дедушки и бабушки, а также учителя, тренера, то они также не обязаны иметь документального подтверждения полномочий сопровождающего лица.

Когда нужна доверенность?

Нельзя исключать некоторые жизненные ситуации, когда доверенность на ребенка все же будет нужна, поскольку существует ряд действий, которые в отношении ребенка могут совершать только их родители, опекуны или усыновители, но не другие родственники или чужие люди.

• Необходимость медицинского вмешательства. Если в лагере, в дороге, на соревнованиях с ребенком произошел несчастный случай, ему стало плохо, и возникла необходимость разместить его в больнице с последующим необходимым лечением. Давать согласие или отказываться сопровождающие лица не имеют права, как и сам ребенок. Наличие доверенности в таких случаях необходимо.
• Заселение в гостиницу. Согласно российскому законодательству, регистрация несовершеннолетних лиц до 14 лет осуществляется только на основании документов сопровождающих лиц, подтверждающих их личность, а также удостоверяющих их полномочия (п. 21 Правил, утв. Постановлением Правительства № 1085 от 09.10.2015). Дети с 14 до 18 лет могут жить в гостинице без сопровождающих, но тоже с письменным согласием и со своим паспортом.
• Представление интересов ребенка в государственных органах. Если в поезде возникнет необходимость обращения в суд или полицию, например,  то сделать это могут только уполномоченные родителями лица.
• При выезде за границу, например, на учебу.

Все подобные документы заверяются у нотариуса. 

Когда доверенность не нужна?

•  Для покупки проездных билетов. Достаточно лишь паспорта ребенка при достижении им 14 лет или свидетельства о рождении.

Что нужно учесть родителям?

• Во-первых, возраст ребенка. Если вашему сыну или дочери нет 12-14 лет, самостоятельное путешествие в другой город может быть слишком рискованным и небезопасным. Для детей более старшего возраста такой опыт может быть полезным, но при условии, что они хорошо осведомлены о правилах безопасности, знают, как сохранять свое здоровье.
• Во-вторых, важно оценить достаточность подготовки ребенка к самостоятельному путешествию. Ребенок должен обладать определенной социальной и психологической зрелостью, чтобы справиться с возможными трудностями, которые могут возникнуть в пути или во время пребывания в другом городе. Родители должны быть уверены, что ребенок знает свой маршрут, контактные данные друзей, и сможет найти помощь, если вдруг понадобится.
• В-третьих, вопрос безопасности и надежности лиц, к кому ребенок отправляется, играет важную роль при принятии решения. Родители должны полностью доверять этим людям и знать, что они обеспечат безопасность и заботу о ребенке, пока тот будет находиться у них. Рекомендуется обсудить все подобные вопросы заранее. 
• Очень важно поддерживать связь с ребенком во время его отсутствия. Ребенок должен иметь возможность связаться с родителями, а родители – с ребенком посредством различных средств связи от смартфона и видеозвонков по нему до социальных сетей. Это позволяет поддерживать общение и контролировать, как проходит отпуск вашего несовершеннолетнего ребенка.
• 

Как подготовить ребенка?

• Удостоверьтесь, что паспорт и все необходимые документы на месте. Без них путешествие не состоится. 
• Положите деньги по разным местам: в разных отделениях сумки, например. Если ребенок потеряет какую-то сумму, он будет знать, что есть дополнительные сбережения. 
• Не забудьте про аптечку, особенно если есть аллергии и хронические заболевания, требующие постоянного приема лекарств.
• Объясните, к кому можно обратиться в случае непредвиденных обстоятельств. Проговорите все правила безопасности. 
• Повторите или убедитесь, что записаны все данные встречающих в другом городе (если ребенок у кого-то останавливается).
• Условьтесь, что вы будете держаться на связи на всех этапах путешествия. 
• Попросите ребенка присылать вам фотографии и видео из поездки. 

Как подготовиться родителю?

• Запишите все детали, если ребенок путешествует транспортом:  номер рейса, автобуса, поезда и т.д. Если ребенок летит самолетом, можно отследить полет с помощью специальных приложений, например Flight Radar.  Маршруты поездов также можно смотреть на сайте pass.rzd.ru в разделе “Движение поездов онлайн”.
• Если ребенок едет в сопровождении взрослого, запишите все его данные.
• Удостоверьтесь, что у вас есть координаты всех мест, где ребенок будет останавливаться. 
• Если ребенка встречают, запишите номера встречающих.
• Проверьте, что ребенок знает ваш номер телефона.

Готовность к самостоятельному путешествию зависит от жизненного опыта и навыков ребенка: если он привык к самостоятельности в управлении своим временем и отношениями с другими людьми, то будет готов к таким поездкам. Чтобы подготовить ребенка к самостоятельности, можно, например, начать с коротких и безопасных поездок, чтобы ваши сын или дочь постепенно привыкали к отсутствию родителей и научились справляться с возникающими проблемами. Роль родителей в том, чтобы обеспечить ребенка всеми необходимыми знаниями о правилах поведения и безопасности. Также важно принимать решение о самостоятельных поездках, исходя из интересов, желаний  и возможностей ребенка, внимательно взвешивая все за и против.

Дети – личности растущие и меняющиеся, и постепенно давать им больше свободы и самостоятельности – необходимый шаг для их развития и формирования навыков, которые помогут им в будущем.